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在实施机制方面,关键是健全城市体检和城市更新一体化推进机制。城市体检是城市更新的工作基础,要坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”,全面开展城市体检,查找群众身边的急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。根据体检结果,科学编制城市更新专项规划,建立城市更新项目库,完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系,精准推进项目落地实施。同时,住建部还将建立城市更新统计调查制度,及时了解各地实施的进展和工作成效。
在支持政策方面,包括中央预算内投资、中央财政支持城市更新以及盘活存量土地的具体政策,这些都是《规划》顺利实施的有力支撑。下一步,各地要用好中央财政性资金、地方政府专项债券和信贷资金等,充分发挥市场机制作用,积极吸引社会资本参与,鼓励民营企业参与城市基础设施建设运营,构建可持续的城市建设运营投融资体系。还要充分用好空间复合利用、存量土地盘活、不动产登记等方面的支持政策,为实施城市更新提供要素保障。
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教育部体育卫生与艺术教育司卫生健康处处长、一级调研员樊泽民表示,回顾过去8年,近视防控工作始终坚持“沉潜”与“深耕”,在政策制定与实施、构建防控全链条、宣传推动、评议考核四个方面持续发力。未来,将着力在四方面推动近视防控:一是加快出台“十五五”近视防控工作方案;二是部署儿童青少年高度近视防控工作;三是持续加强宣传,完成第三届近视防控宣讲团遴选,在今年九月开展第十二个全国近视防控宣传教育月;四是继续向各省份反馈学生近视率数据。
国家卫生健康委医政司综合处处长、一级调研员王曼莉致辞指出,“十四五”期间我国眼健康工作取得积极成效。在服务体系方面,“省—市—县”医疗服务体系持续完善,基层眼科服务网络得到加强,参加县医院医疗服务能力评估的2059家县医院中,有98%设置了眼科。在人才队伍建设方面,目前全国从事眼科工作的执业(助理)医师达7.1万人,视光师数量增至1.7万人。在重点眼病防控方面亚投国际官网下载,百万人口白内障手术率(CSR)成功突破3500,县医院白内障手术能力建设三年行动有序推进,眼底病、青光眼等常见致盲性眼病的早筛早诊早治模式持续推广。
中国工程院院士、上海交通大学附属第九人民医院眼科主任医师、视觉健康全国重点实验室主任范先群强调,近视管理必须贯穿全生命周期。绝大多数近视源于眼轴过快增长,而低龄化与高度近视比例上升是当前最大的隐忧。孩子近视越早,未来发展为高度近视的风险越高,中老年时期出现黄斑病变、白内障等并发症的几率也成倍增加。针对不同年龄段,干预手段应各有侧重:婴幼儿期需做好遗传咨询,减少电子屏幕接触;学龄前要保护远视储备,避免过度干预;学龄期和青少年阶段重在预防与控制,倡导“一拳一尺一寸”、每天两小时户外活动,科学使用低浓度阿托品和角膜塑形镜,并加强验光配镜;中年后关键在于并发症的早发现、早治疗;老年期则要警惕高度近视引发的白内障和黄斑病变风险。
中华医学会眼科学分会主任委员、国家卫健委/中国医学科学院近视眼重点实验室主任孙兴怀指出,健康长寿的第一要素并非医疗条件,而是生活方式与心理习惯,许多眼病完全可以通过日常管理加以预防或控制。饮食上应多摄入叶黄素、玉米黄质和Omega-3等有益眼睛的营养素,提倡“彩虹餐”和粗细搭配;居住与工作环境宜采用柔和色调与暖色灯光;睡眠质量同样关键,睡眠不足或紊乱会导致眼睛干涩、调节力下降、眼压波动,甚至诱发眼中风;运动方面,有氧运动能有效降低眼压、改善眼底血液供应。此外,情绪状态直接影响视觉敏感度,焦虑、愤怒会促使眼压升高、血管收缩,因此学会调节情绪、保持心境豁达,比任何药物更加重要。
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